甘肃农业大学文件

甘农大发〔2018〕134号

关于印发《甘肃农业大学学科建设

绩效考评办法》和《甘肃农业大学学科建设

经费管理办法》的通知

各学院（教学部），机关各部门，各直属附属单位：

    《甘肃农业大学学科建设绩效考评办法》和《甘肃农业大学学科建设经费管理办法》已经2018年7月13日校长办公会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

                                甘肃农业大学

                               2018年7月17日

甘肃农业大学学科建设绩效考评办法

第一章  总 则

第一条  为配套落实《甘肃农业大学学科建设与管理办法（试行）》（甘农大党发〔2017〕108号），加强学科内涵建设与管理，提高资金使用效益，确保学科建设成效，特制定本办法。

第二条  考评范围包括甘肃省立项建设的省级优势特色、校级重点和校级培育学科。

第三条  考评以提高财政资金使用效益，加强学科内涵建设为目的，对各学科目标任务完成情况、建设管理情况、项目预算执行情况、取得的绩效情况等进行综合考核与评价。

第四条  考评实行年度考评、中期评估和期满考核验收相结合的办法，依据学科建设项目任务书、绩效汇总表、绩效自评报告等有关资料和相关文件进行考核评价。

第二章  组织实施

第五条  考评由发展规划与学科建设处确定时间，并组织实施。

第六条  考评组由校内外学术、管理、财务等方面专家组成。考评专家实行回避制度，考评专家不参加本学科建设项目的考评。

第三章  考评内容及办法

第七条  学科建设绩效考核评估的指标体系，由学校根据国家和甘肃省学科评估体系、学校学科建设规划实际进行动态调整，主要包括：

（一）学科方向：学科主要研究方向及其特色。

（二）学术队伍：承担和解决重大研究任务的基本能力，学科带头人和主要学术骨干的学术水平，学术队伍的年龄、职称、学历结构等。

（三）人才培养：青年学术骨干的培养，研究生培养规模、质量，教学成果，学生获奖等。

（四）科学研究：研究内容的先进性和创新性，本学科点成果获奖、发表论文、专利、新品种、出版专著、科技成果转化效益、完成或承担的科研项目数量、层次及经费等情况。

（五）社会服务：本学科点开展的社会服务工作及取得的经济、生态、社会效益。

（六）支撑条件：实验室建设、基地平台建设、野外试验台站及大型精密仪器设备拥有、使用、共享及管理情况。

（七）学术交流：国际国内重要学术活动开展情况，国际合作与交流及建立稳定的国际合作关系等。

（八）管理水平：每个学科设有专人（学科点秘书）收集并管理学科点相关材料和档案，管理工作的规范化、现代化，以及效益和运行机制等。

第八条  被考评学科填写《甘肃农业大学学科建设绩效汇总表》（附件1）和《甘肃农业大学学科建设绩效自评报告》（附件2），并附相关证明材料，送发展规划与学科建设处。

第九条  被考评学科负责人向考评组汇报学科建设及管理情况、资金投入及使用情况、目标完成及综合评价情况等。考评组在听取汇报的基础上，提出问题，由被考评学科负责人和有关人员进行解答。

第十条 考评组通过查阅相关资料和现场查看形式核查学科建设、管理、经费使用及仪器设备配备和使用等情况。

第十一条  考评组依据《甘肃农业大学学科绩效考评指标及计分表》（附件3），对被考评学科进行打分，并形成书面综合考评意见。考评意见包括总体评价、考评得分、存在的问题、改进的建议等。

第十二条  考评专家应严格按照考评工作要求，遵守考评纪律，科学、公正、独立地行使考评职责和权利，并对考评工作所涉及的材料、业务内容、相关知识产权、考评结果等负有保密义务。

第十三条  考评结果经学校学科建设领导小组通过后，在一定范围内予以公布。对于建设成效突出的学科，学校将予以适当奖励，并在全校范围内推广其建设经验；对于组织实施不力未完成建设任务的学科，将给予通报、减少建设经费直至停拨建设经费等处理意见。

第四章  附 则

第十四条  本办法由发展规划与学科建设处负责解释。

第十五条  本办法自发布之日起施行。

附件：1.甘肃农业大学学科建设绩效汇总表

          2.甘肃农业大学学科建设绩效自评报告

          3.甘肃农业大学学科绩效考评指标及计分表

附件 1

甘肃农业大学学科建设绩效汇总表

学科名称：                               学院：（盖章）    

附件 2

甘肃农业大学

学科建设绩效自评报告

学科名称：

学科负责人：

考评类型：

学院（公章）：

填报时间：

年   月    日

填报说明

     一、本报告适用于“年度考评”、“中期考评”和“验收考评”，请在封面“考评类型”中填写。

二、“年度考评”时填写年度目标任务完成情况，“中期考评”时填写中期目标任务完成情况，“验收考评”时填写总体目标任务完成情况。

三、本报告相关内容（目标、计划等）须按照学科建设目标任务书填写。统计范围应确属所在学科，统计数据要实事求是、准确无误、有据可查。

四、佐证材料（复印件），请附在报告后一起装订：

1.学科建设的相关管理制度文件；

2.“科学研究”中国家级及省部级科研项目立项文件，国家级、省部级及厅级科研奖励证书；

3.“科学研究”中代表性成果（专著、论文、专利、标准等）；

4.标志性成果、转化成果及已取得的经济效益证明；

5.新增人才及其团队、平台、排名等相关证明材料。

五、不得改变本报告格式。限 A4 纸，左侧装订。本表无需另加封面。

一、项目总体建设目标及内容

二、学科项目建设进展基本数据

三、项目组织管理

四、学科项目专项经费使用情况单位： 万元

五、评价意见

附件 3

甘肃农业大学学科绩效考评指标及计分表

注：1.当年学科任务目标涉及的个别二级指标项目没有任务计划的项目，该项目得分按如下公式计算：（即该项目得分=该项目总分*50%-1）计算。

    2.“国家级学科竞赛”：以纳入中国高等教育学会《高校竞赛评估与管理体系研究》的中国高校创新人才培养暨学科竞赛评估结果中的19项竞赛为准。

甘肃农业大学学科建设经费管理办法

第一章  总 则

第一条  为规范和加强学科建设与管理，保证学科建设规划的顺利实施和建设目标的实现，规范学科建设经费的使用，提高学科资金配置效率和使用效益，根据上级部门和学校的管理规定以及有关财务制度，制定本办法。

第二条  学科建设经费主要来源：上级各部门划拨的专项经费、学校统筹安排支持学科建设的专项经费及学院发展基金等。学校鼓励各学科通过校企校地共建实验室、社会捐赠、科研项目资助等多种渠道筹措学科建设经费。

第三条  使用学科经费形成的资产属于国有资产，均纳入学校资产统一管理，做到资源共享，充分利用。凡纳入政府采购的项目，必须按照国家、甘肃省和学校采购的有关规定，进行政府采购。

第四条  学科建设经费使用和管理的原则：科学规划、规范管理，专款专用、注重绩效。

第五条  学科建设经费分为学校统筹经费和学院学科专项经费两类。学校统筹经费用于学校层面学科建设项目，学科点专项经费用于各一级学科内涵建设。

第六条  学科建设经费使用采取项目制，严格按照项目任务书或方案书审批、执行，并实行项目考核和绩效评估，形成与目标和效益相衔接的学科建设经费投入与评价机制。

第二章  管理权限

第七条  学校学科建设领导小组根据学校学科建设规划和发展战略对全校学科建设经费预算及管理工作进行指导和评议。发展规划与学科建设处负责学科建设经费使用的预分配、调整和程序性审批。

第八条  各一级学科点所在学院院长是本学科点专项经费管理使用的主要责任人，负责督促学科点依法据实编制经费预决算，监督学科建设经费的合理按期使用，合理协调和配置资源，对经费进行审批并对使用的真实性、合法性和相关性承担直接责任。

第九条  计划财务处负责学科建设经费的财务管理和会计核算，指导各学科按任务书规划并在预算的权限范围内依法依规使用相关经费。

第三章  预算管理

第十条  学科建设经费纳入学校总体预算，统筹规划，集中核算，分类管理，依据学校审批预算分块下拨。

第十一条  学科经费预算包括收入预算与支出预算。收入预算应包含所有资金来源渠道的经费，支出预算须合理安排各类支出的比例。

第十二条  各学院学科建设小组每年讨论制定本学科建设发展战略和年度建设任务书，完善本学科建设管理制度和经费使用制度，科学合理编制学科建设规划和年度预算。

第十三条  学科建设规划、任务书和预算需经学院学科建设小组讨论审议通过，报发展规划与学科建设处汇总初审，提交学校会议审定后执行。经学校审定的预算，一般不予调整，确需调整的，须按程序报批。

第十四条  依据财政资金的管理要求，学科建设经费不实行结转，当年经费未支出部分由学校统筹，纳入下一年度预算管理。

第四章 支出管理

第十五条  学科建设经费主要用于学科点硬件设施建设、师资队伍建设、科学研究、学术交流、人才培养、运行管理等方面的开支，并根据学科发展需求合理控制各项经费使用比例，提高资金使用效益，学校有使用比例要求的科目，按要求执行。

（一）队伍建设：高层次人才引进，青年学术骨干的进修、培训等。

（二）条件建设：购置学科建设所必需的仪器设备、重点图书资料、软件及信息化设备，对现有仪器设备进行升级、改造、和维护，实验室、基地的维修改造，省部级及以上平台的运行和申报、评估建设等。

（三）科学研究：用于设立吸引国内外、校内外优秀人才进行高水平科学研究的经费；设立学科点教师申报国家自然科学基金、社科基金项目及科技重大专项等国家级科研项目的培育经费；用于学科成员获得重要科研成果，如出版重要专著或在高水平刊物发表论文所需经费的适当后续资助。以上经费统称甘肃农业大学学科建设基金。

（四）学术交流：开展学术交流活动和举办重要国际和全国性学术会议等所需经费。主要用于会议场地租赁、交通费用、聘请专家学者来校开展咨询、培训、交流、讲学等工作的酬劳。

（五）人才培养：开展一流本科专业建设，国家和省级教学成果、精品资源共享课程建设，国家规划教材出版，国家和省级大学生学术竞赛的培训、组织等；教学改革项目经费以及支持和鼓励学生参与学科创新实践等。

（六）运行管理：主要包括学位点评估、学科建设调研论证、学位点申报等产生的费用。其中差旅经费所占比例不高于该项经费的3%。

第十六条  学科建设经费专款专用，不得截留、挪用和挤占；不得用于购买交通工具、非学术性考察、罚款、捐赠赞助等支出。

第五章  决算管理

第十七条  根据学科建设经费预算执行实际情况，编制学科建设经费年度决算，全面反映学科经费使用情况。决算经学科项目执行单位或学院学科建设小组会审议通过后，由发展规划与学科建设处汇总，提交学校有关会议审定。

第十八条  学科建设项目规划期满，计划财务处会同发展规划与学科建设处清理账目,督促各学科项目执行单位如实编制专项资金最终决算表，由计划财务处审核签署意见后存档备查。

第六章  监督检查与绩效考评

第十九条  学校建立绩效考评机制，由发展规划与学科建设处组织，定期对学科建设经费预算执行、资金使用与效益以及财务管理等情况进行监督检查。对建设进展不明显，或违规使用经费的，责令整改，并减少或停止后续经费支持。

第二十条  学校审计部门定期对学科专项资金的使用管理情况进行审计。对于学科建设经费使用不规范的情况，要求及时整改，若有严重违规的，交由纪检监察部门处理。

第二十一条  学科建设经费的管理和使用须遵守国家法律、法规和财务规章制度，接受上级部门和学校的检查与监督。凡违反相关法律法规或规章制度的，依法追究相关单位和个人的法律责任。

第七章  附 则

第二十二条  本办法由发展规划与学科建设处负责解释。在执行中如出现重大分歧，应提请学校学科建设领导小组商议决定。

第二十三条  本办法自发布之日起试行。

甘肃农业大学办公室                  2018年7月17日印发